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                    新森林法7月1日实施,将加大对林业改革发展的支持

                    发布时间:2020-06-09 08:59:00   来源:互联网   标签:农业,农业政策,农业资讯
                    内容提要: 我国幅员辽阔,有着广阔的森林覆盖面积,而丰富的林业资源对于生态和社会的可持续发展有着十分重要的意义。

                    我国幅员辽阔,有着广阔的森林覆盖面积,而丰富的林业资源对于生态和社会的可持续发展有着十分重要的意义。但由于我国人口众多,加上局部生态环境的日趋恶化,?;ど肿试闯晌宋夜忠捣⒄怪忻媪俚闹饕侍?。

                    去年,十三届全国人大常委会第15次会议表决通过了新修订的《中华人民共和国森林法》,国家主席习近平同日签署第39号主席令予以发布,自2020年7月1日起施行。新修订的森林法对于践行绿水青山就是金山银山的理念,?;?、培育和合理利用森林资源,加快国土绿化,保障森林生态安全,建设生态文明,实现人与自然和谐共生将发挥重要作用。

                    新修订的森林法主要内容体现在哪几个方面?

                    主要有六个方面:

                    一是加强森林权属?;?。明确森林权属关系,加强产权?;?,是调动林业经营主体和投资者?;し⒄股肿试椿缘母敬胧?。二是实施森林分类经营。

                    三是强调规划统领。明确县级以上人民政府应当将森林资源?;ず土忠捣⒄鼓扇牍窬煤蜕缁岱⒄构婊?。

                    四是加强森林资源?;?。坚持用最严格的法律制度?;ど?、林木和林地。

                    五是改革林木采伐管理制度。为适应行政审批制度改革的要求,坚持“放管服”相结合,对采伐制度进行了完善。

                    六是强化目标责任和监督检查。加强森林资源?;し⒄?,重要的是明确责任,强化监督。

                    将加大对林业改革发展的支持

                    新森林法表明要完善扶持措施。一是在“总则”中作为基本制度规定支持森林资源?;し⒄?。国家采取财政、税收、金融等方面的措施,支持森林资源?;し⒄?,并压实各级人民政府在保障森林生态?;ば薷赐度肷系脑鹑?;二是充实森林生态效益补偿制度。1998年修改森林法时,规定国家设立“森林生态效益补偿基金”。2004年,中央建立森林生态效益补偿资金,对提供生态效益的防护林和特种用途林进行补偿。但建立基金,形成补偿资金来源多样化的立法目的未能实现。

                    而修订后的森林法没有保留森林生态效益补偿基金,而是进一步健全了森林生态效益补偿制度,加大对公益林的?;ぶС?、完善重点生态功能区转移支付、指导地区间横向生态效益补偿。为支持重点林区转型发展,新修订的森林法还规定重点林区按照规定享受国家重点生态功能区转移支付政策。

                    另外,新修订的森林法进一步加大了对盗伐、滥伐林木的??盍Χ?。对于???,根据“一事不再?!钡脑?,只能按照“毁坏林木价值五倍以下的??睢被蛘摺盎指粗脖缓土忠瞪跫璺延萌兑韵碌姆?睢?,选择较重的予以处罚。

                    修订后的森林法在结构上作了较大调整,从1998年森林法7章扩展至9章,条文数从49条增加到84条。在修改思路上,把握国有林和集体林、公益林和商品林两条主线。在具体制度设计上,明确森林权属,加强产权?;?,调动全社会造林绿化的积极性。森林法是林业发展的根本大法,生命力在于实施。下一步,国家林业和草原局将加大学习宣传培训力度,让新法内容深入人心,提高全社会参与?;ど?、造林绿化的意识,提升林草行业依法行政的能力和水平。

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